Szabó Máté tervei

Dr. Szabó Máté ombudsman az Országgyűlés nemzetbiztonsági bizottsága elnökének és a polgári nemzetbiztonsági szolgálatok irányításáért felelős tárca nélküli miniszternek írt levelében alapjogi, valamint ahhoz kapcsolódó szabályozási dilemmákat elemez. Ebből a szempontból garanciális jelentőségű, hogy a mindenkori kormányzat ne rendelkezhessen hatékony külső kontrolltól mentes, parttalan "felhatalmazással" a szolgálatok irányítása során. A jog uralmának a titkosszolgálatok működése során is érvényesülnie kell, vagyis megfelelő szabályozással kell minimalizálni az önkényes jogalkalmazás lehetőségét – írja a biztos.

Az ombudsman nem javasolja hogy az illetékes bizottság a szolgálatok ellenőrzésének mai, országgyűlési ellenőrzésén túllépve részletekbe menő, egyedi ügyekre is kiterjessze kontrollját. A parlamenti bizottság ugyanis kizárólag egyfajta politikai kontrollt képes megjeleníteni és választott jellegéből adódóan tagjainak csak kis része rendelkezik korszerű gyakorlati ismeretekkel. A képviselők politikusok, így - függetlenül tényleges tevékenységüktől - ez a megoldás kiválthatná az egyes szolgálatok vezetőiben a politikai megfelelés kényszerét.

Az ombudsmanok nemzetbiztonsági szolgálatokkal kapcsolatos tevékenységét a biztos sokkal korlátozottabbnak nevezi. Dr. Szabó Máté levelében rámutat arra, hogy a szabályozás nem egységes. Az adatvédelmi biztos és a jövő nemzedékek biztosa vagy személyesen, vagy nemzetbiztonsági ellenőrzésen átesett munkatársaik közreműködésével kezelhet államtitkot, szolgálati titkot érintő adatot. Az állampolgári jogok, valamint az etnikai és kisebbségi jogok biztosával kapcsolatban nem született hasonló szabály.

Mindezek nyomán az ombudsman – a szakmai és a politikai konszenzus esélyeinek láttán – azt is sikerként könyvelné el, ha szakmai vita kezdődhetne a nemzetbiztonsági szolgálatokat érintő törvényi szabályozásról. A magyar alkotmányjog és közigazgatási jogtudomány évtizedes adóssága ugyanis, hogy az Alkotmány úgynevezett védelmi alkotmány része nem rendelkezik a nemzetbiztonsági szolgálatokról.

A levélben Dr. Szabó Máté arról is tájékoztat, hogy az adatvédelmi biztos jogkörében eljárva vizsgálatot rendelt el a helyi önkormányzatok objektumvédelmét lehetővé tevő kormányhatározat alapján.

Kiadó: Országgyűlési Biztos Hivatala