A Kuba szigetén levő amerikai haditengerészeti támaszponton 355 terroristagyanús személyt tartanak fogva vádemelés nélkül, akik 385 "tömegzavargást" szerveztek fél év alatt. A rendbontások száma csaknem megkétszereződött az előző év hasonló időszakához képest.
A Veszély a szögesdrót mögött című egyoldalas Pentagon-jelentés csak körülbelül határozza meg a "tömegzavargás" fogalmát: az őrök elleni támadások, legalább három fogoly közös rendbontó akciói és "egyéb akciók" értendők alatta.